Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux, Chers Participants, Honorables Invités,
C'est avec un grand plaisir que je prends la parole ce matin pour ouvrir cet atelier consacré au renforcement du contrôle interne dans l'administration publique haïtienne.
L'importance du contrôle interne
Le contrôle interne constitue le socle de toute bonne gestion institutionnelle. Il s'agit de l'ensemble des dispositifs et des procédures mis en place par une organisation pour:
- Assurer la fiabilité de l'information financière
- Garantir la conformité aux lois et règlements
- Promouvoir l'efficacité des opérations
- Protéger les actifs de l'institution
- Prévenir et détecter les fraudes et les erreurs
Sans un système de contrôle interne robuste, aucune institution ne peut prétendre à une gestion efficace et transparente de ses ressources.
État des lieux du contrôle interne dans nos institutions
Les missions que l'IGF a conduites au cours des dernières années révèlent une réalité préoccupante: le contrôle interne reste le parent pauvre de la gestion publique en Haïti.
Trop d'institutions fonctionnent sans procédures formalisées, sans séparation claire des responsabilités, sans mécanismes de vérification et de contrôle. Cette situation expose l'État à des risques considérables:
- Risques financiers: pertes, détournements, gaspillages
- Risques opérationnels: inefficacité, dysfonctionnements
- Risques de réputation: scandales, perte de crédibilité
- Risques de conformité: violations de lois, sanctions
Les composantes d'un système de contrôle interne efficace
Un système de contrôle interne efficace repose sur cinq composantes essentielles:
1. L'environnement de contrôle
C'est le ton donné au sommet de l'organisation. Il inclut l'intégrité, les valeurs éthiques, la structure organisationnelle, et l'engagement de la direction en faveur de la compétence.
2. L'évaluation des risques
Chaque institution doit identifier, analyser et gérer les risques qui pourraient l'empêcher d'atteindre ses objectifs.
3. Les activités de contrôle
Ce sont les politiques et les procédures qui permettent de s'assurer que les directives de la direction sont exécutées.
4. L'information et la communication
Des systèmes d'information et de communication efficaces sont nécessaires pour identifier, saisir et échanger les informations sous une forme et dans des délais permettant aux agents d'exercer leurs responsabilités.
5. Le pilotage
Le système de contrôle interne doit faire l'objet d'un suivi pour évaluer sa performance dans le temps.
Le rôle des responsables institutionnels
Chers Directeurs Généraux, chers gestionnaires,
La mise en place d'un système de contrôle interne efficace commence par vous. C'est votre responsabilité première. Vous ne pouvez la déléguer.
Vous devez:
- Donner le ton en matière d'intégrité et d'éthique
- Allouer les ressources nécessaires au contrôle interne
- Définir clairement les rôles et les responsabilités
- Formaliser les procédures et les faire respecter
- Former votre personnel aux bonnes pratiques
- Mettre en place des mécanismes de supervision et de suivi
- Sanctionner les manquements
Le rôle de l'IGF
L'IGF, dans le cadre de ses missions, évalue l'efficacité des systèmes de contrôle interne des institutions publiques. Nos constats et nos recommandations visent à aider les gestionnaires à améliorer leurs dispositifs.
Mais au-delà de cette fonction d'audit, l'IGF souhaite jouer un rôle de conseil et d'accompagnement. C'est dans cet esprit que nous avons initié cet atelier. Nous voulons partager notre expertise, diffuser les bonnes pratiques et contribuer au renforcement des capacités.
Objectifs de cet atelier
Au terme de ces trois jours de formation intensive, nous espérons que vous:
- Comprendrez les principes fondamentaux du contrôle interne
- Serez capables d'évaluer les forces et les faiblesses de vos systèmes actuels
- Disposerez d'outils pratiques pour améliorer vos dispositifs
- Aurez développé un plan d'action pour votre institution
Appel à l'engagement
Mesdames et Messieurs,
Le renforcement du contrôle interne n'est pas un luxe. C'est une nécessité absolue. C'est la condition sine qua non d'une gestion publique efficace, transparente et redevable.
Je compte sur votre engagement personnel. Je compte sur votre détermination à faire de vos institutions des modèles de bonne gouvernance.
Les citoyens haïtiens attendent de nous, responsables publics, que nous gérions leurs ressources avec compétence, intégrité et transparence. Ne les décevons pas.
Remerciements
Avant de conclure, je tiens à remercier:
- Les facilitateurs qui animeront cet atelier
- Le Centre de Formation de l'Administration Publique qui nous accueille
- Nos partenaires techniques et financiers qui ont rendu possible cette initiative
- Et surtout vous, participants, pour votre présence et votre engagement
Je vous souhaite à tous des travaux fructueux. Je reste convaincue que vous repartirez d'ici enrichis et déterminés à transformer vos institutions.
Bon atelier à toutes et à tous!
Merci.